ยกระดับสภา กทม. เพิ่มศักยภาพการทำงานเพื่อคนกรุงเทพฯ

สภากรุงเทพมหานครเป็นองค์กรนิติบัญญัติของกรุงเทพมหานคร (กทม.) เกี่ยวกับกิจการในอำนาจ หน้าที่ของ กทม. โดยมีสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เป็นผู้ขับเคลื่อนดำเนินงาน สำหรับอำนาจหน้าที่ของสภา กทม.ถูกแบ่งเป็น 4 หน้าที่หลัก ประกอบด้วย 1. พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี โดยเป็นตัวแทนคนกรุงเทพฯ ในการกลั่นกรองโครงการต่างๆ 2. เสนอญัตติ ตรวจสอบ และติดตามการบริหารราชการ กทม. เพื่อให้หน่วยงานของ กทม.ดำเนินการปรับปรุง เปลี่ยนแปลง หรือแก้ไขในด้านต่าง ๆ 3. ร่วมเป็นกรรมการในคณะกรรมการวิสามัญของสภา กทม. เพื่อควบคุมและติดตามผลการบริหารงานหรือพิจารณาสอบสวนเรื่องใด ๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ กทม. 4. ประสาน ช่วยเหลือ แก้ไขความเดือนร้อนให้ประชาชนในพื้นที่ ทั้งนี้ นอกเหนือจากอำนาจหน้าที่ที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว การกำหนดมาตรการและแนวทางเพื่อยกระดับสภา กทม. ให้เป็นสภาโปร่งใส มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบงบประมาณและสัญญา เพิ่มข้อบัญญัติสำคัญ และการมีส่วนร่วมของประชาชน ล้วนเป็นกลไกสำคัญในการเพิ่มศักยภาพการทำงานเพื่อคนกรุงเทพฯ

พรรคประชาชนเสนอนโยบายยกระดับสภากรุงเทพมหานคร (กทม.) เพื่อเพิ่มศักยภาพการทำงานเพื่อคนกรุงเทพฯ โดยมีใจความสำคัญ ดังนี้ 1. สภาโปร่งใส 1.1 ตราข้อบังคับกำหนดให้ถ่ายทอดสดการประชุมคณะกรรมการสามัญและวิสามัญ เผยแพร่ผลการลงมติ การเข้าประชุม 1.2 ตราข้อบังคับกำหนดให้เผยแพร่ผลการลงมติ การเข้าประชุม และการตั้งกระทู้และญัตติผ่านเว็บไซต์ภายใน 24 ชั่วโมง พร้อมระบบแสดงสถิติสะสมรายบุคคลของ ส.ก. 1.3 แก้ข้อบังคับสภา กทม.ให้รายงานต่อสาธารณะ เมื่อ ส.ก.ขาดประชุมโดยไม่แจ้งสาเหตุ พร้อมกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำการเข้าร่วมในคณะกรรมการสามัญ 1.4 เสนอข้อบังคับให้ ส.ก.ทุกคน แจ้งรายการผลประโยชน์ทางธุรกิจและครอบครัวที่อาจขัดกับการลงมติ พร้อมประกาศให้สาธารณชนเข้าถึงได้ เทียบเท่ามาตรฐาน ป.ป.ช. ในระดับท้องถิ่น 2. สภามีประสิทธิภาพ ตรวจสอบงบประมาณและสัญญา 2.1 จัดตั้ง “สำนักวิชาการและงบประมาณของสภา กทม.” เพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหาร เป็นหน่วยงานวิเคราะห์งบประมาณและข้อมูลเชิงลึก สังกัดสำนักงานเลขานุการสภา กทม. สนับสนุนข้อมูลทางวิชาการและการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณให้กับ ส.ก.และคณะกรรมการชุดต่างๆ โดยมีหน้าที่สำคัญดังนี้ - วิเคราะห์งบประมาณ: จัดทำรายงานวิเคราะห์ร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี เพื่อเปรียบเทียบราคากลาง, ตรวจบริษัทที่ตั้งที่เดียวกันยื่นประมูล และรายงานความเสี่ยงก่อนที่สภาจะลงมติ - สนับสนุนข้อมูล: ให้คำปรึกษาและจัดทำเอกสารข้อมูลด้านต่าง ๆ รวมถึงการร่างข้อบัญญัติแก่ ส.ก. - ยกระดับการจัดการข้อมูลเอกสารและงบประมาณร่วมกันกับสำนักงบประมาณ กทม. เพื่อให้ง่ายและรวดเร็วต่อการตรวจสอบ 2.2 จัดตั้งคณะกรรมการวิสามัญตรวจสอบสัญญา (ผูกขาด) โดยเสนอญัตติตั้งคณะกรรมการวิสามัญเพื่อทบทวนสัญญาระยะยาวที่ กทม.ทำกับเอกชน โดยเฉพาะสัญญาที่มีวงเงินเกิน 100 ล้านบาท มุ่งเน้นสัญญาขยะ, สัมปทานพื้นที่, และ IT Outsourcing ที่สงสัยว่าไม่โปร่งใส 2.3 แก้ไขข้อบังคับการประชุมสภา กทม. ให้มีคณะกรรมการสามัญที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ เพื่อเพิ่มบทบาทให้สมาชิกสภา กทม. ในการตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหารและข้าราชการ กทม. 2.4 เปิดข้อมูลงบประมาณ กทม.แบบ Open Data ให้ประชาชนตรวจสอบได้ โดยผลักดันให้กทม.เผยแพร่ข้อมูลงบประมาณระดับรายการจัดซื้อจัดจ้าง (เหมือน act.ai) ในรูปแบบ Machine-Readable บน data.bangkok.go.th ภายใน 30 วัน หลังมีการดำเนินการในแต่ละขั้นตอน เริ่มตั้งแต่กระบวนการจัดทำคำของบประมาณ เพื่อให้มีเวลาที่ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมตรวจสอบและให้ความคิดเห็นได้นานขึ้น 3. ข้อบัญญัติสำคัญ 3.1 ข้อบัญญัติผังเมืองที่อยู่อาศัยราคาเข้าถึงได้ - เสนอข้อบัญญัติกำหนดให้โครงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ใน กทม.ต้องจัดสรรสัดส่วนหน่วยที่พักราคาเข้าถึงได้ไม่ต่ำกว่า 10% (Inclusionary Zoning) เชื่อมกับแผนผังเมืองรวม กทม.ฉบับใหม่ และ FAR Bonus 3.2 ข้อบัญญัติความปลอดภัยสาธารณะในพื้นที่เปิด - กำหนดมาตรฐานแสงสว่าง กล้อง CCTV และจุดขอความช่วยเหลือในพื้นที่สาธารณะ ตลาด สวนสาธารณะ และทางเดินใต้ทางด่วน พร้อมระยะเวลาซ่อมบำรุงหลอดไฟสาธารณะ ไม่เกิน 72 ชั่วโมง 3.3 ข้อบัญญัติความเป็นกลางทางคาร์บอนของอาคาร กทม. - กำหนดให้อาคารในสังกัด กทม.ทุกแห่ง จัดทำรายงานการใช้พลังงาน และวางแผนติดตั้ง Solar Rooftop ในโรงเรียนและอาคาร กทม. และแผนปรับปรุงการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของ กทม. 3.4 ข้อบัญญัติรับมือการคุกคามทางเพศในข้าราชการ กทม. - กำหนดมาตรการการรับเรื่องร้องเรียนต่อ/จากข้าราชการ กทม. คณะกรรมการวินัยเฉพาะทางที่มีผู้เชี่ยวชาญด้านความรุนแรงทางเพศ การบังคับเปิดเผยความคืบหน้าของการสืบสวนต่อคู่กรณี รวมถึงหลักเกณฑ์การเยียวยาผู้เสียหาย 4. คนกรุงเทพมีส่วนร่วม 4.1 งบประมาณมีส่วนร่วมระดับเขต (Participatory Budgeting) - เสนอมติสภาให้ทดลอง "งบประมาณมีส่วนร่วม" นำร่องใน 10 เขต ให้ประชาชนในเขตร่วมโหวตจัดสรรงบพัฒนาเขตส่วนหนึ่งผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ โดย ส.ก.เป็นผู้ประสานและนำเสนอผลต่อสภา 4.2 เปิดสภา กทม.รับฟังประชาชนก่อนลงมติทุกข้อบัญญัติสำคัญ - แก้ข้อบังคับสภาให้กำหนดช่วง "รับฟังความเห็นสาธารณะ" อย่างน้อย 14 วันก่อนการลงมติข้อบัญญัติที่กระทบประชาชนโดยตรง พร้อมจัดเวทีสาธารณะในชุมชนไม่ต่ำกว่า 3 เขต 4.3 สภาเยาวชน กทม. Youth Assembly สำหรับคนอายุ 15-25 ปี - ผลักดันให้สภา กทม. ตั้ง "สภาเยาวชนกรุงเทพฯ" อย่างเป็นทางการ ให้ตัวแทนเยาวชน 50 เขต มีสิทธินำเสนอญัตติต่อสภา กทม. และร่วมประชุมคณะกรรมการสามัญด้านการศึกษาและสิ่งแวดล้อม 5. ยกระดับขีดความสามารถสภา 5.1 จัดตั้ง "ทีมปฏิบัติการนโยบายสภา" โดยเสนอให้สภา กทม.จัดสรรงบสนับสนุนทีมวิชาการอิสระและนักวิจัยชุมชน เพื่อช่วย ส.ก.ร่างข้อบัญญัติและญัตติที่มีคุณภาพ ลดการพึ่งพาร่างจากฝ่ายบริหารเพียงอย่างเดียว 5.2 ทบทวน พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการ กทม. โดยตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาการแก้ไขกฎหมาย เช่น พ.ร.บ.รักษาความสะอาด, พ.ร.บ.สาธารณสุข, พ.ร.บ.จราจร, พ.ร.บ.ขนส่งทางบก เพื่อขยายบทบาทสภา ที่มีเป้าหมายระยะยาวนำไปสู่การผลักดันข้อเสนอไปยังรัฐสภาผ่าน สส.พรรคประชาชน เพื่อแก้กฎหมายอย่างเป็นรูปธรรม 5.3 จัดทำ "รายงานกิจการสภา" ฉบับประชาชน โดยผลักดันให้สำนักเลขานุการสภา จัดทำรายงานสรุปผลงานสภา ภาษาเข้าใจง่าย เผยแพร่ทางออนไลน์และในชุมชนทุกปี พร้อมระบุชัดเจนว่า ส.ก.แต่ละคนเสนอข้อบัญญัติ ตั้งกระทู้ถาม และลงมติเรื่องใดบ้าง