โรงพยาบาลสังกัด กทม.รับเป็นเจ้าภาพบริหารสิทธิรายหัวบัตรทอง เปลี่ยนระบบการจ่ายเงินที่ทำให้คลินิกออกใบส่งตัวไม่ขาดทุน